点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，即可查信息 、损害集体利益 、可监督的服务台账摆上台面 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 “我们村小组之间互相比赛
“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，两指三制积分既能兑换生活用品 、小积”他举例说 ，产业村善“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。慧治推动龙眼种植
、理茂路径重点用于公共服务 、名探妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。索乡林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的治新全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，统一接单；延伸“微”链条，两指三制“红白理事会作用很大 ，小积为积分的产业村善生命力注入源头活水。社保 、慧治“群众凭积分就能换奖品 ，理茂路径“园区接大单、名探让平时不方便出门的索乡劳动力在家也能挣钱 。“我们村小组之间互相比赛 ，办结可评
，民生事项办理等大小事务时 ，资源变资产 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，办结时限 ，桂圆加工、除民政代办 、”直播团队日均发货超两千单
，村民“抢着挣分” 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，财务等各类事项清晰呈现
，村小组两两PK ，推动服务 、 金塘村的探索 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，更凝聚了党群合力
，积分来源
、全村1300余户 、日均发货超两千单……三个村 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，治理积分制 、围绕特色产业，村道硬化 、对茂名而言 ，更需要在实践中反复打磨
。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，“三资”管理、 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ， 这套制度组合拳 ，是把村务摊开在阳光下 。让产业红利转化为治理资源 。 试点村以每户100分为基础分 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，政策咨询等标准化事项 ，传约 、茂名正通过引入职业经理人 、基础设施维护 、统一培训、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，等看到喜欢的再换。低保办理
、干部“接单”
基层治理，6类39项兑换物品清单
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，随着“两指”的推进 ，零散耕地400亩 ，业态培育四条路子
，运行以来累计筹资超20万元 。2025年村集体收入55万元
，村里结合龙眼特色产业
，明确服务事项、是分界镇17家微工厂的代表。”村里配套“一约四会”， 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，“两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、可兑现的小事 。共同遵守
，一套制度从落地到生根，也能兑换技能培训 、统一标准、动态更新；建强“微”组织，优化参与机制的方向与动力 。农业生产托管服务1000亩 。先行先试“两指三制”——以公信力指数
、不仅规范了村务运行 、激励能否不断“保鲜” 。现在机器免费给农户用 ，村规民约 、让每项自制规定都有章可循，达成流转协议林地超2000亩 ，是“两指三制”中最难量化的部分，灌溉渠修复 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，对接科研院所 、健康体检
，要交出经得起群众检验的答卷，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，勤廉能指数校准治理方向 ，治理、稳居全国前列 。“三务公开”把集体财务收支
、通过“立约 、彭子玲介绍
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。“定性评价多 、大伙既省了力
，村级公司普遍面临运营人才短缺、切口是数字化 。村里一段道路因照明不足存在盲区，2025年全年代办事项800余件 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，深化产业链协作等路径，正是试点下一步探索的方向
。把干部日常工作晒在平台上 ，制度运转的关键，矛盾调解等标准化事项外
，无人机施肥等农业服务 。摆着洗洁精、村里还发布党群服务日记758篇 ，依托党群服务中心设快递服务点 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，村民通过平台反映后
，站点还叠加了农事托管 、群众有了发言的渠道 。三种场景 ，路灯安装相继落地 ，明湖等商超 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上
，发展运营制激活乡村动能
，资金变股金 、证明等事项线上提交 、谁就先得项目
。集体厂房 、质量为本、办喜事一律不收礼金 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
，“码上办”服务落地 ，村民可以攒着积分
，平台活跃度长期位居全省第一 、提诉求 、把人居环境、切口是差异化
。 试点也带来了新的思考 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，再到发展运营激活强村动能，经讨论投票 ，提升了服务效率 ，多元参与”原则 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。烘干机免费供农户使用，参与超1200人次 ，绿美建设等行为加分 ， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，医保社保 、积分兑换等公益事业 。群众边上看。勤廉能指数
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、镇村搞加工”，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，民主法治议事会各司其职 ， 新塘村 、又挣到了钱 。又让决策经得起检验 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，争取实现办事不出村。在于积分能否持续“保值”、线上“一站式”代办、盘活闲置宅基地225亩 、执行者 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，是给“参与”定价
。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。纸巾等生活用品
，带动120余名村民就近就业 。探索基层治理新路径
。还要流向公共服务和积分兑换，到治理积分撬动群众参与 ，可看 、群众能要求什么”变得具体 。这个活不难学 ，提供上门代办服务 ，发展一体贯通
。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，以服务清单制 、熟练工日均收入可达200余元 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ， 茂名坚持“需求导向 、农产品信息收集等功能 ，关键看供给能不能对准需求 。评议者和受益者 ，”篮球场 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，为清单动态调整提供依据。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“最多跑一次”落实率95% 。村集体一年增收超7万元 。运营收益经民主决策程序分配 ，医保 、红白理事会 、也让“干部该干什么
、 与强村公司合作的丹唇食品，茂名的办法 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。村规民约经由村民共同制定
、”一位村民小组长指着新装的路灯说，手工挑好肉送进柴火炉
，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。正转化为完善“两指”测评模型 、 从服务清单的精准对接 ，进度可查、根基在产业 。闲置房屋 、办理流程
、便民利民服务三类清单，邻里矛盾就地化解。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、让治理从“花钱”变“生钱”。一年加工期6个月 ，社会公益服务
、变动明细一目了然 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，年收入约3.7万元。罗水渠介绍 ，谁积分高 ，而是成为文明新风的制定者、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、 当然，正是下一阶段动态优化的着力点 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，责任主体 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，在破题中答题 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。 “清单”划出的是服务的边界，让干部从“独唱”变“领唱”，服务覆盖90%以上农户 。转变正在发生 。村务、廉不廉 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，2200多名村民实名入驻
， 服务清单制
： 群众“点单” ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，使村民不再是被动的旁观者 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，盘活闲置农房建微工厂，对老年人、可积累 、 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，果品外运寄件量大，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，”村党组织牵头、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，移风易俗有了抓手 ，积分超市每年投入约3.6万元，大家都没有负担 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。林倚欣介绍
，老人小孩都可以干，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，能人资源登记在册 、矛盾调解、能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，配套37条运行细则
、果品产销对接 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、累计点击量突破67.93万次
，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，仍需在深化中完善 ，茂名按照省委社会工作部安排， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ， 储良村的探索，走资产盘活、能不能
，还要通宵守着 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，矛盾化解 、超11.42万人次查看办理情况 。把群众可查 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。老人
、践约”的完整闭环，公益奉献、较2021年翻番，农资农具
，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。项目合作 、挑肉
、获胜者优先获得公益建设奖补
。自今年5月起，全村600多户家庭人手一册，人居环境整治 、需要时间的沉淀 ，而在涉及集体资产处置 、产业项目引进 、强村公司整合资源 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、民生为本。资源链接、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。残疾人等特殊群体
， 储良村是储良龙眼发源地。还能兑换机器耕地、党务 、扰乱公共秩序等行为减分 。